南(nán)京海關助推江蘇集成電路(lù)産業高(gāo)質量發展

圖爲：南(nán)京海關所屬昆山海關關員赴集成電路(lù)企業調研

　　集成電路(lù)産業是引領新一(yī)輪科技(jì)革命和産業變革的關四川檢驗檢疫協會助力檢驗檢疫事(shì)業發展鍵力量，也是江蘇省重點發展的戰略性新興産業。7月(yuè)27日，國務院印發《國務院關于印發新時期促進集成電路(lù)産業和軟件(jiàn)産業高(gāo)質量發展若幹政策的通(tōng)知》，推出了包括财稅、投融資、進出口等九個方面的40條政策，爲新時期我國集成電路(lù)産業發展指明了方向。

　　江蘇是我國集成電路(lù)産量大省，1至8月(yuè)江蘇省累計出口集成電路(lù)1266.9億元，同比增長15.5%；進口集成電路(lù)2640.7億元，同比增長18.4%。南(nán)京海關認真貫徹落實黨中央國務院決策部署，在海關總署黨委統一(yī)領導下(xià)，立足江蘇實際，搶抓機遇、深化改革、精準施策，在稅收政策支持、監管模式創新、優化服務等方面綜合發力，全力助推江蘇省集成電路(lù)産業高(gāo)質量發展。

　　政策引導助力企業降本增效

　　由于國際環境變化，近期我國集成電路(lù)産業鏈、供應鏈穩定面臨較大挑戰。降低(dī)集成電路(lù)産業成本，幫助集成電路(lù)企業輕裝上(shàng)陣，是提升我國集成電路(lù)産業競争力的一(yī)項長短兼顧、标本兼治的重要舉措。

　　南(nán)京海關緊盯“政策盡知、紅利盡享、問題盡清”目标，主動作爲，充分發揮海關稅收優惠政策引導作用，多(duō)形式、多(duō)渠道開展政策宣傳，保障企業應享盡享集成電路(lù)國家稅收優惠政策。

　　我國鼓勵外商設立研發中心，并對研發中心提供研發費用可加計扣除、進口自(zì)用研發設備免征關稅等多(duō)項優惠政策。南(nán)京海關積極落實國家稅收優惠政策，有效降低(dī)了企業進口和創新成本。針對集成電路(lù)企業進口貨物(wù)數量大、批次多(duō)、通(tōng)關時限要求高(gāo)的特殊需求，南(nán)京海四川檢驗檢疫協會助力檢驗檢疫事(shì)業發展關鼓勵企業采用關稅保證保險、彙總征稅、集團财務公司擔保等多(duō)元化擔保方式，有效提高(gāo)通(tōng)關效率，加快資金流轉。截至8月(yuè)15日，該關轄區已有155家集成電路(lù)企業開通(tōng)彙總征稅和保證保險業務，累計擔保金額達34.32億元。

　　監管創新推動産業提檔升級

　　爲了适應集成電路(lù)産業特點，南(nán)京海關推行以“供應鏈爲單元”的保稅監管模式改革，實施簡化内銷征稅手續、延長分送集報時限、降低(dī)核放(fàng)單驗核比例等便利措施，在全國率先開展高(gāo)端制造全産業鏈保稅模式改革，實施全産業鏈整體監管、全程保稅、便利流轉，以進一(yī)步增強産業競争力，推動集成電路(lù)産業提檔升級。

　　作爲首批高(gāo)端制造全産業鏈保稅模式試點關聯企業，蘇州京隆科技(jì)相(xiàng)關負責人說：“海關通(tōng)過促進産業鏈自(zì)律管理、精簡物(wù)流手續等多(duō)四川檢驗檢疫協會助力檢驗檢疫事(shì)業發展種政策疊加較好地滿足産業發展需求。受全球集成電路(lù)産業布局調整影響以及海關全産業鏈保稅模式改革政策吸引，我們今年(nián)選擇在蘇州工(gōng)業園區增資擴産，計劃引進1.8億元的設備”。今年(nián)1至8月(yuè)，參與試點的3家企業進出口94億元，同比增長168%，改革帶來獲得感提振了企業信心，試點企業均不同程度選擇在園區增資擴産。另外5家企業“擴鏈增鏈”工(gōng)作已經展開，以友(yǒu)達光(guāng)電爲龍頭的新一(yī)代顯示技(jì)術産業鏈即将列入高(gāo)端制造全産業鏈保稅模式改革。

　　“企業集團加四川檢驗檢疫協會助力檢驗檢疫事(shì)業發展工(gōng)貿易監管改革”試點是南(nán)京海關推出的又(yòu)一(yī)項促進集成電路(lù)發展的創新舉措，該舉措實現了生(shēng)産、研發、檢測維修用保稅貨物(wù)在集團内自(zì)由流轉，爲企業節省了大量倉儲、流轉及财務成本。試點企業通(tōng)富微電子物(wù)資部部長助理梁磊說：“參加試點改革後，集體成員企業間開展外發加工(gōng)業務不再向海關辦理備案手續，其中全部工(gōng)序外發加工(gōng)的，免于提供擔保。除此之外，企業在保稅物(wù)資存儲、不作價設備調撥等方面也能(néng)享受到(dào)集團化的政策紅利，有效破解疫情帶來的訂單失衡和集團内産能(néng)不均問題，上(shàng)半年(nián)集團新增訂單量超5億元。”

　　問題清零打造舒心營商環境

　　爲了支持集成電路(lù)産業發展，南(nán)京海關積極落實國務院“六穩”“六保”系列部署，依托“企業問題清零”系統，綜合運用12360海關服務熱線、在線問卷、企業走訪調研等溝通(tōng)渠道，定位企業困難，瞄準企業關切，針對轄區集成電路(lù)企業在發展中遇到(dào)的難點和堵點，堅持“一(yī)企一(yī)策”和“點對點”服務，采取優先通(tōng)關、快速查驗等多(duō)項便利措施，降低(dī)企業進出口成本，助力集成電路(lù)企業平穩健康發展。

　　無錫是江蘇省集成電路(lù)産業重鎮，伴随著(zhe)集成電路(lù)産業供貨需求量不斷提高(gāo)，華虹基地、海力士二工(gōng)廠等一(yī)批重大産業項目陸續建成投産。作爲全球最大的光(guāng)刻機設備和服務供應商，阿斯麥（ASML）也将眼光(guāng)投向了無錫。在了解到(dào)企業需求後，無錫海關主動靠前服務，多(duō)次牽頭設備供應商、終端使用客戶召開需求研讨會，切實推動了備件(jiàn)分送集報、無代價抵償、維修檢測等措施落地見效。

　　經過無錫海關長達半年(nián)的幫扶，阿斯麥無錫分公司今年(nián)上(shàng)半年(nián)已正式開業，光(guāng)刻設備技(jì)術服務（無錫）基地項目也同時落地。建成後的光(guāng)刻設備技(jì)術服務（無錫）基地涵蓋高(gāo)技(jì)術、高(gāo)增值服務的技(jì)術中心以及提供更高(gāo)水(shuǐ)準物(wù)流支持的供應鏈服務中心兩大業務闆塊。阿斯麥公司合規部負責人介紹：“企業直接落地無錫，将能(néng)更便捷、更有效地服務集成電路(lù)企業。”當地許多(duō)企業表示，原本從其他地區配送的相(xiàng)關零配件(jiàn)，也将陸續轉至無錫綜保區。

　　集成電路(lù)産業關系國計民(mín)生(shēng)。下(xià)一(yī)步，南(nán)京海關将進一(yī)步完善現有改革措施，探索集成電路(lù)全産業鏈一(yī)體化管理，引入區塊鏈技(jì)術實現“以鏈代冊”，推進“擴鏈增鏈”工(gōng)作，通(tōng)過深化改革進一(yī)步增強集成電路(lù)半導體産業競争力。（王嬌龍 吳蔚 俞葉 杜洋 周大衛/文）