廣州海關優化通(tōng)關流程提供技(jì)術服務 粵港澳大灣區共享安全優質“菜籃子”産品

圖爲：廣州海關所屬羅定海關關員對供港澳冰鮮禽肉進行裝運前檢疫監管 關悅/攝

圖爲：廣州海關所屬肇慶海關關員在懷集供港澳蔬菜基地調研 關悅/攝

　　今年(nián)以來，廣州海關持續強化供港澳食品農産品安全監管，優化通(tōng)關流程和公共技(jì)術服務，創新“強化主體、全程監管、合作共治”三駕馬車爲核心的監管模式，推進多(duō)方合作共治，助力粵港澳大灣區“菜籃子”工(gōng)程建設，支持構建粵港澳大灣區優質生(shēng)活圈，廣州海關關區食品農産品持續安全穩定輸往港澳。今年(nián)1至8月(yuè)，關區供港澳冰鮮冷凍禽肉42379噸、活豬150699頭、加工(gōng)類食品47013.6噸。

　　冰鮮雞搭上(shàng)“通(tōng)關快車”！

　　9月(yuè)17日淩晨，廣州市(shì)百興畜牧飼料有限公司四川檢驗檢疫協會助力檢驗檢疫事(shì)業發展7500隻肉質鮮美的冰鮮雞在廣州海關所屬天河海關關員的監管下(xià)，從廣州市(shì)白(bái)雲區裝車啓運。該批冰鮮雞數小(xiǎo)時後就(jiù)運抵香港，于當日上(shàng)午進入市(shì)場銷售。

　　廣東有句俗語“無雞不成宴”，港澳地區與廣東飲食文化同宗同源，營養豐富、新鮮可口的禽肉類食品也是港澳同胞日常餐桌上(shàng)必不可少的“主菜”。然而今年(nián)上(shàng)半年(nián)，受新冠肺炎疫情影響，作爲廣州市(shì)農業龍頭企業及粵港澳大灣區“菜籃子”生(shēng)産加工(gōng)企業的百興畜牧飼料有限公司對冰鮮雞等農産品能(néng)否順利出口、輸往港澳産生(shēng)擔憂。

　　了解到(dào)企業的顧慮，天河海關第一(yī)時間派員到(dào)該公司宣講海關相(xiàng)關政策，研究優化出口查檢措施，加大線上(shàng)服務力度，加快通(tōng)關單證的審核，同時“即出證即寄證”，第一(yī)時間将拟制的通(tōng)關單證快遞給企業，确保企業每一(yī)批次肉類産品輸港澳前都能(néng)最快時間收到(dào)《獸醫（衛生(shēng)）證書》。

　　“海關第一(yī)時間安排對供港澳冰鮮雞進行查驗，不但幫助我們節省了倉儲成本，還加大技(jì)術指導，幫我們想方設法保證産品‘新鮮’度和質量安全。”百興畜牧飼料有限公司總經理郭煥榮表示。

　　據了解，廣州海關關區内現有9家取四川檢驗檢疫協會助力檢驗檢疫事(shì)業發展得出口食品生(shēng)産企業備案資格的禽肉加工(gōng)廠，廣東溫氏食品集團是其中供港澳禽肉的“主力軍”。廣州海關爲取得粵港澳大灣區“菜籃子”海關備案的禽肉加工(gōng)企業開辟零延時專屬“綠色通(tōng)道”，新鮮屠宰的“靓雞”12小(xiǎo)時便能(néng)到(dào)達港澳市(shì)場消費者手中，供港澳禽肉産品的品質得到(dào)有力保障。

　　淩晨5:00的天剛透亮，位于廣東河源的廣東溫氏食品集團的工(gōng)人緊張忙碌著(zhe)，又(yòu)一(yī)批近20噸的冰鮮雞即将“登上(shàng)”開往澳門的冷鏈車。溫氏集團物(wù)流部負責人說：“雞肉就(jiù)是要吃(chī)新鮮的，加入‘菜籃子’工(gōng)程後，我們的冰鮮雞搭上(shàng)了海關的通(tōng)關‘快車’，新鮮度進一(yī)步提升！”

　　“放(fàng)心菜”實現全鏈條監管

　　每天拂曉，位于肇慶懷集冷坑鎮的雙甘供港蔬菜基地就(jiù)熱鬧起來，肇慶全發農業發展有限公司的工(gōng)人們将一(yī)袋袋新鮮采摘的瓜菜分類、打包，裝上(shàng)冷鏈車，準時發往東莞中轉中心。經過層層檢驗，這些蔬菜第二天一(yī)大早就(jiù)可以進入香港各大市(shì)場和超四川檢驗檢疫協會助力檢驗檢疫事(shì)業發展市(shì)，成爲香港市(shì)民(mín)餐桌上(shàng)的綠色美味。

　　肇慶全發農業發展有限公司是供港澳蔬菜加工(gōng)備案企業及粵港澳大灣區“菜籃子”生(shēng)産認證基地，在冷坑鎮種植蔬菜已有10多(duō)年(nián)，創辦有雙甘、雙祿垌、樓邊等标準化供港蔬菜基地共達2000餘畝，年(nián)産優質蔬菜15000多(duō)噸，銷往香港、澳門、深圳、四川檢驗檢疫協會助力檢驗檢疫事(shì)業發展珠海等大灣區城(chéng)市(shì)。

　　“目前，公司正借助懷集創建粵港澳大灣區綠色農副産品集散基地和省級現代農業産業園的契機，規劃在懷集冷坑鎮雙祿垌建立農産品進出口服務平台。” 全發農業發展有限公司副總經理羅戈介紹，進出口服務平台建立之後，農産品不用經過東莞中轉就(jiù)可以直通(tōng)港澳，可進一(yī)步輻射帶動肇慶及周邊地區農業發展，提高(gāo)當地農民(mín)的經濟收入。

　　全發農業的快速發展，隻是懷集縣傾力打造粵港澳大灣區重要“菜籃子”的一(yī)個縮影。作爲粵港澳大灣區中面積最大的縣，懷集擁有94萬畝耕地開發資源。經過多(duō)年(nián)的耕耘，懷集蔬菜已初具規模，全縣蔬菜種植面積約17.78萬畝，主要種植在水(shuǐ)田或結合冬種。

　　今年(nián)4月(yuè)，懷集縣和肇慶海關簽署共建粵港澳大灣區肇慶（懷集）綠色農副産品檢測中心合作框架協議，雙方協議今年(nián)9月(yuè)建成農副産品檢測中心。該中心将提供食品、農産品、食品接觸材料等檢驗檢測服務，出具可直通(tōng)國内外的檢驗報告，企業可憑報告實現出口無礙。

　　據介紹，食品農産品要取得輸往港澳的“資格”須經過三道程序：一(yī)是海關等相(xiàng)關部門對企業的種養殖基地和加工(gōng)廠進行備案審核；二是通(tōng)過香港食物(wù)環境衛生(shēng)署或澳門市(shì)政署官員現場巡查以确保達到(dào)供港澳食品相(xiàng)關要求；三是出口前檢疫，即産品經疫病檢疫和農獸藥檢測和臨床檢疫合格。

　　廣州海關轄區集中了大量供港澳備案基地及加工(gōng)廠，其中備案供港澳種養殖基地149家。爲保障供港澳食品農産品足量、安全、快速地投入市(shì)場，廣州海關切實做好供港澳食品檢驗檢疫和監管各項工(gōng)作，按照(zhào)源頭嚴防、過程嚴管、風險嚴控的總體要求，監督企業做好重點産品、敏感品種的自(zì)檢自(zì)控工(gōng)作，加強農殘、藥殘、禽流感等的檢測，強化質量安全控制。對“養殖-加工(gōng)-出口”全過程實施無縫監管，從養殖基地備案、疫病疫情防控、安全風險監控、加工(gōng)過程監管到(dào)出境前檢驗出證、出境後溯源管理、應急處置等多(duō)環節實現了全鏈條監管。

　　“菜籃子”讓百姓吃(chī)得更健康

　　基于供港澳食品農産品成功經驗和豐富曆史實踐，粵港澳三地聯手打造大灣區“菜籃子”工(gōng)程，以“一(yī)個标準供市(shì)場、一(yī)個平台促流通(tōng)、一(yī)個體系強監管”的運行模式，爲粵港澳大灣區消費者打造一(yī)個買得更放(fàng)心、吃(chī)得更健康的“菜籃子”平台，提供更多(duō)更優的食品農産品。

　　廣州海關大力支持“菜籃子”工(gōng)程建設，協調配合地方政府積極推進落實，簽訂“粵港澳大灣區‘菜籃子’”穗港、穗澳聯席會議合作框架協議，建立協調工(gōng)作機制；優化供港澳食品農産品質量安全風險監管體系和快速通(tōng)關“綠色通(tōng)道”模式，爲“菜籃子”産品出口量身定制通(tōng)關放(fàng)行模式和檢驗檢疫監管模式；打造“廣州海關服務粵港澳大灣區‘菜籃子’檢測監管平台”，爲“菜籃子”産品提供檢測服務。

　　依托與港澳相(xiàng)關部門的長期友(yǒu)好合作基礎，廣州海關搜集整理現行供港澳食品農産品檢驗檢疫法規标準及港澳食品農産品監管法例和安全标準，聯合相(xiàng)關部門指導大灣區“菜籃子”産業聯盟建立起集産品和生(shēng)産規範爲一(yī)體的産業團體标準，高(gāo)标準、高(gāo)起點推進項目建設。

　　廣州海關還與“菜籃子”項目參與各方分享供港澳食品農産品安全監管經驗，深化粵港澳食品農産品溯源、檢驗檢測、監管合作，爲“菜籃子”出口食品企業規劃建設提供服務，合理規劃設計倉配集散、精深加工(gōng)、海關服務等功能(néng)區域，制定并實施大灣區“菜籃子”食品農産品風險監測計劃，及時掌握、評估“菜籃子”産品質量安全狀況，聯手共同打造大灣區“菜籃子”陽光(guāng)監管模式。

　　去年(nián)9月(yuè)，作爲粵港澳大灣區“菜籃子”産品質量安全的檢測服務機構，廣州海關服務粵港澳大灣區菜籃子檢測監管平台正式啓動。該檢測監管平台占地550平方米，擁有氣相(xiàng)色譜、氣相(xiàng)色譜-串聯質譜（GC-MS/MS）等大型高(gāo)精密儀器(qì)，依據國際标準、國家标準、農業部标準及海關技(jì)術規範，可對300多(duō)種農藥、150多(duō)種獸藥進行高(gāo)通(tōng)量、高(gāo)靈敏度的定性定量檢測。同時采用快檢技(jì)術對食品農産品中農藥和獸藥殘留進行快速檢測，可以在1-2小(xiǎo)時内出檢測結果。

　　一(yī)年(nián)來，該檢測監管平台先後派出近150人次深入種養殖基地的田間地頭進行指導和抽樣，對蔬菜、水(shuǐ)果、水(shuǐ)産品、畜禽産品、乳制品等近3000個樣品進行風險監測、抽檢和快檢，檢測項目包括農藥殘留、獸藥殘留、重金屬污染物(wù)、微生(shēng)物(wù)等。同時派出專家前往山東、貴州、湖(hú)南(nán)、江西(xī)及廣東肇慶、韶關、河源、清遠、梅州等“菜籃子”平台配送分中心指導配套檢測監管平台建設，服務粵港澳大灣區“菜籃子”工(gōng)程行穩緻遠，讓更多(duō)的消費者共享安全優質的“菜籃子”産品。（關悅/文）