普法先行 崇法圖強 ——青島海關“七五”普法工(gōng)作成效明顯

　　“七五”普法期間，青島海關紮四川檢驗檢疫協會助力檢驗檢疫事(shì)業發展實開展法治宣傳教育，提升法治理念，營造法治氛圍，關區形成濃厚的尊法學法守法用法氛圍。

落地落實普法有責

　　“如何在關區形成‘群馬拉大車’的普法工(gōng)作态勢？我們決定從普法責任制的落實入手。”青島海關法規處處長張術傑說。爲此，該關制定了《“誰四川檢驗檢疫協會助力檢驗檢疫事(shì)業發展執法誰普法”普法責任制實施意見》和《普法責任清單》，形成了“上(shàng)下(xià)貫通(tōng)、部門聯動、内外平衡”的普法責任落實機制。

　　青島海關黨委高(gāo)度重視“七五”普法工(gōng)作，将其列入“黨委九件(jiàn)大事(shì)實事(shì)”之一(yī)，并提出“崇法尚德、圖強跨越”的核心價值理念，将“崇法”列于首位。五年(nián)來，該關建立了領導幹部學法用法制度，每年(nián)黨委中心組專題學法不少于2次，“一(yī)把手”帶頭、各級領導幹部走上(shàng)講台講法、走進課堂學法、走入基層送法，同時将法律課程列入所有晉銜培訓和領導幹部輪訓四川檢驗檢疫協會助力檢驗檢疫事(shì)業發展；先後制定了《青島海關基層法治建設标準體系》和《“法治青關”建設示範指标體系》，實現了普法工(gōng)作的制度化、規範化、科學化。

　　該關落實普法責任制工(gōng)作四川檢驗檢疫協會助力檢驗檢疫事(shì)業發展經驗被全國普法辦推廣，相(xiàng)關工(gōng)作成效在全國海關法治工(gōng)作會議和全省普法工(gōng)作會議上(shàng)做典型發言交流。

精準滴灌“法”雨潤心

　　“進入《民(mín)法典》時代，海關應當樹立先進的執法理念，尊崇法治，充分尊重民(mín)事(shì)主體正常的經濟社會活動，重視對私權的保護，注重個案效果與制度價值取舍，讓廣大進出口企業和人民(mín)群衆在海關執法中充分感受到(dào)公平正義。”在青島海關舉辦的“《民(mín)法典》與海關執法論壇”上(shàng)，日照(zhào)海關法治骨幹劉文遠的發言引發熱議。參加論壇的系統内外法治專家就(jiù)民(mín)法典與海關執法的關系進行了深入研讨，論壇同時通(tōng)過網絡向關區直播。

　　這隻是青島海關多(duō)種形式開展全員普法的一(yī)個側面。“七五”期間，該關采取“青關大講堂”“普法大篷車”“法治專列”、釘釘學法等形式開展《中華人民(mín)共和國憲法》、《中華人民(mín)共和國民(mín)法典》全員專題學習，結合實際案例組織《中華人民(mín)共和國海關法》、《中華人民(mín)共和國固體廢物(wù)污染環境防治法》、檢驗檢疫法律法規等海關執法相(xiàng)關重點法律法規培訓，達到(dào)“本職領域精通(tōng)、相(xiàng)關領域熟悉、全領域了解”的普法效果。新冠疫情期間，該關的普法講師團緊貼執法一(yī)線需求，創新形式“雲端開講”，開展了6次“點菜式”在線法治培訓，爲千餘人次端上(shàng)“普法大餐”。“七五”以來關區共開展法治培訓350餘次，10000餘人次參訓，營造出“時時勤學法、處處皆課堂”的局面，推動普法由“大水(shuǐ)漫灌”向“精準滴灌”轉變。

服務發展法治同行

　　這是一(yī)次“靶向式”的送法上(shàng)門行動。

　　迪尚集團有限公司是一(yī)家工(gōng)貿一(yī)體、産研結合的服裝出口集團公司，疫情期間企業加工(gōng)貿易業務運營成本增加，經營出現困難。作爲“服務大局普法行”系列活動之一(yī)，青島海關黨委委員、副關長石勇帶領普法講師團送法上(shàng)門，開展“穩外貿穩外資”法律政策宣講，實地了解企業困難和需求，及時落實惠企政策，幫扶企業積極應對疫情、複工(gōng)複産。“感謝海關及時送政策上(shàng)門，幫我公司解決了加工(gōng)貿易手冊保證金的問題，算(suàn)起來，每年(nián)能(néng)節省保證金600餘萬元。有了海關的支持，我們應對疫情不利形勢才能(néng)更加有底氣！”迪尚公司懷著(zhe)感激的心情寫下(xià)了這封感謝信。

　　這是一(yī)次“嵌入式”普法的成功案例。

　　“受疫情影響，計劃年(nián)底通(tōng)過驗收投入運營的青島即墨綜合保稅區施工(gōng)建設進程和企業注冊運營都遇到(dào)了困難。”即墨海關關員孔振興介紹，“作爲海關的普法宣傳員，我‘手把手’指導區内重點企業空中客車直升機（青島）有限公司通(tōng)過‘單一(yī)窗(chuāng)口’提交變更注冊申請，成爲區内第一(yī)家海關注冊企業。我們針對不同企業、不同行業‘精準畫像’，采取不同的政策宣講方式，幫助企業享受到(dào)最優惠最便利的進出口優惠政策。”在海關支持下(xià)，該企業累計緩繳風險類保證金3000餘萬元，簡化業務手續20餘項。

　　這些案例都是青島海關助力複工(gōng)複産、做好穩外貿穩外資工(gōng)作、确保各項纾困措施惠及企業諸多(duō)措施的縮影。

　　疫情防控期間，從進口防疫物(wù)資“零稅收”、通(tōng)關便利“零延時”，到(dào)對企業複工(gōng)複産急需物(wù)資進口取消轉關限制、經營困難企業延期繳稅并減免滞納金等各項措施，青島海關通(tōng)過“關企協調員”等實施“靶向式”普法幫扶解決企業實際困難，同時成立法治專班連續編發《疫情防控工(gōng)作法律知識20問》《企業應對新冠肺炎疫情若幹法律問題解答及實務指引》等針對性極強的普法材料，大力推廣“少接觸”“無接觸”方式辦理業務，行政審批100%網上(shàng)辦理，彰顯了法治在疫情防控期間的溫度。

　　“七五”期間，該關開展“服務大局普法行”專題活動送法上(shàng)門60餘次，組織“送法進百企”等專題法治宣傳活動600餘場，圍繞海關中心和重點工(gōng)作面向3000餘家企業3萬餘人次開展法治宣傳。

多(duō)媒融合普法有方

　　非法購買一(yī)根象牙、1克犀牛角，便可能(néng)在獄中流著(zhe)淚回憶再也拍攝不成的“全家福”。一(yī)部通(tōng)過兒童視角展示非法購買瀕危動植物(wù)制品引發嚴重後果的視頻在網絡上(shàng)引發廣泛關注。這部名爲《全家福》的普法微視頻由青島海關關員拍攝和出演，在第三屆全國“我與憲法”優秀微視頻作品征集展播活動中榮獲三等獎。

　　身穿防護服的一(yī)線關員在機場發放(fàng)健康申報等宣傳材料、“國門生(shēng)物(wù)安全微課堂”首次連線小(xiǎo)學生(shēng)精彩開講、公職律師通(tōng)過釘釘開展線上(shàng)法治培訓、設置普法宣傳台“無接觸”式發放(fàng)疫情防控法治宣傳小(xiǎo)冊子、推出十二種普法二維碼開展“碼上(shàng)普法”、在門戶網站(zhàn)“海關影像”專欄發布系列原創普法微動畫微視頻……一(yī)幕幕疫情防控期間青島海關開展法治宣傳教育的瞬間從指尖滑過，藉由“青關好聲音(yīn)”發布的普法微信推送《春天的二十個瞬間》凝成了永恒的記憶。

　　這些優秀的法治文化作品都是青島海關秉持“将法治精神融入血脈、用創新意識推進普法”理念鼓勵創作的成果。“七五”普法期間，該關通(tōng)過微信群“指尖普法”、電視電台“空中普法”、網絡直播“在線普法”、12360“熱線普法”等多(duō)種形式形成普法矩陣。成立媒體融合工(gōng)作室、微電影工(gōng)作室等普法團隊，打造了“青關法語”“青曉法”等普法形象品牌，在《法治日報》等報刊發表法治宣傳教育信息3000餘條，利用新媒體平台發布普法推送150餘篇，制作普法微課、微電影、H5頁面作品90餘部，9件(jiàn)法治文化作品獲得全國全省新媒體普法獎項。

搭建平台開門講法

　　“這裏是進境檢疫展區，展示了300餘件(jiàn)來自(zì)山東各個口岸截獲的檢疫性和非檢疫性有害生(shēng)物(wù)标本。讓我們一(yī)起觀看(kàn)一(yī)段原創普法視頻吧(ba)！”菏澤海關國國門生(shēng)物(wù)安全展廳的解說員向前來參觀的小(xiǎo)學生(shēng)們細緻耐心地解說。

　　作爲山東省首個國門四川檢驗檢疫協會助力檢驗檢疫事(shì)業發展生(shēng)物(wù)安全普法教育基地，該展廳自(zì)建成以來迎接了社會各界2000餘人次。海關關員還多(duō)次攜帶展廳收藏的标本送法上(shàng)門，走進社區、校園、企業普法100餘次。

　　這樣的普法平台在四川檢驗檢疫協會助力檢驗檢疫事(shì)業發展青島關區還有許多(duō)，如“中國海關知識産權保護展示中心（青島）”作爲海關總署命名的普法基地和山東省青少年(nián)普法教育基地組織了140餘場法治宣教活動；威海海關“崇法明德、笃信力行”法治基地已經成爲當地行業普法優秀單位。

　　目前，青島四川檢驗檢疫協會助力檢驗檢疫事(shì)業發展海關積極融入地方普法大格局，關區已有9家海關單位獲評山東省普法“兩個基地”，爲促進全民(mín)普法貢獻著(zhe)獨特的海關力量。（孫延明/文）