廣東率先實現學校食堂 “互聯網+明廚亮竈”全覆蓋

　　2020年(nián)，廣東省政府把學校食堂“互聯網+明廚亮竈”建設作爲省十件(jiàn)民(mín)生(shēng)實事(shì)之一(yī)，要求在年(nián)底前實現學校食堂全覆蓋。廣東省市(shì)場監管局對此高(gāo)度重視，提高(gāo)政治站(zhàn)位，多(duō)措并舉、全面推進、狠抓落實，截至2020年(nián)11月(yuè)30日，全省26700家學校食堂全部建成“互聯網+明廚亮竈”，覆蓋率達100%，提前完成民(mín)生(shēng)實事(shì)目标任務，有效提升了廣東省校園食品安全智慧化監管和社會共治水(shuǐ)平，在全國率先實現學校食堂“互聯網+明廚亮竈”全省全覆蓋，在校園食品安全監管方式創新上(shàng)持續走在全國前列。

　　強化組織部署  統籌推動建設

　　作爲牽頭部門，廣東省市(shì)場監管局多(duō)次召開專題會議、系統會議，部署、協調、推動建設工(gōng)作，對工(gōng)作進度每半月(yuè)對表，及時與各地市(shì)交流工(gōng)作情況，對滞後地區實地指導。聯合省教育廳、省人力資源社會保障廳等部門制定工(gōng)作方案，明确職責分工(gōng)，形成強大工(gōng)作合力。成立工(gōng)作小(xiǎo)組，明确專人專責，制定工(gōng)作計劃，以“時間倒排、任務倒逼、責任倒追”的方式挂圖作戰，推動工(gōng)作。

　　加強檢查督導  狠抓工(gōng)作落實

　　實行定期通(tōng)報。每半月(yuè)收集各地建設工(gōng)作情況，梳理典型經驗做法，指出建設過程中存在的問題，對進度落後的地市(shì)開展通(tōng)報提醒，壓實工(gōng)作責任。

　　2020年(nián)上(shàng)半年(nián)，受疫情影響，各地學校春季開學延後，複課複學後各地建設工(gōng)作進展緩慢(màn)，個别地市(shì)進度滞後，廣東省市(shì)場監管局于去年(nián)4月(yuè)上(shàng)旬組織對進度落後的地市(shì)開展了專項督導，并召開全省食品安全監管暨民(mín)生(shēng)實事(shì)工(gōng)作推進會，通(tōng)報督導情況，對相(xiàng)關工(gōng)作進行再動員、再部署、再推動，督促各地加快推進建設工(gōng)作。同時，創新“線上(shàng)+線下(xià)”核查形式，通(tōng)過随機登錄各地監管平台或APP，查看(kàn)當地學校食堂在線情況以及平台運行情況，對照(zhào)各地報送的覆蓋率情況進行核查，發現問題及時反饋相(xiàng)關地市(shì)，督促抓好整改落實。對網上(shàng)随機抽查發現問題較多(duō)的地區和學校，聯合省教育廳、省衛生(shēng)健康委、省公安廳、省人力資源社會保障廳等部門，開展靶向飛行檢查。

　　針對至去年(nián)11月(yuè)中旬仍有8個市(shì)共1163家學校食堂未建成“互聯網+明廚亮竈”的情況，廣東省市(shì)場監管局全力組織8個市(shì)集中攻堅，對其工(gōng)作情況進行每日通(tōng)報，督促加大工(gōng)作力度，加快工(gōng)作進度，确保建設任務得以全面完成。

　　搭建監管平台  探索智慧監管

　　立足探索食品經營安全監管的信息化、智能(néng)化，注重構建上(shàng)下(xià)一(yī)體的全省市(shì)場監管系統學校食堂“互聯網+明廚亮竈”智慧監管體系。一(yī)方面，制定了《廣東省學校食堂“互聯網+明廚亮竈”平台建設指南(nán)》《“互聯網+明廚亮竈”省市(shì)級平台對接數據标準》，爲各地開展市(shì)級監管平台建設、省市(shì)級平台數據對接以及學校食堂“互聯網+明廚亮竈”的軟硬件(jiàn)配置提供指引和參照(zhào)。目前，全省21個地級及以上(shàng)市(shì)均已建成學校食堂“互聯網+明廚亮竈”平台并投入使用。另一(yī)方面，推動省級學校食堂“互聯網+明廚亮竈”智慧監管平台建設，彙集全省各地學校食堂監管數據，實時調取抽查學校食堂運營情況，開展學校餐食制作過程風險分析，對違規行爲進行AI識别、實時抓拍，實現對學校食堂食品安全的智慧監管。通(tōng)過推動學校食堂“互聯網+明廚亮竈”及其系統建設，幫助監管人員發現和解決安全隐患，解決基層人手少、任務重的難題，提升監管效能(néng)。

　　目前，深圳、佛山、韶關、中山、江門等率先建成學校食堂“互聯網+明廚亮竈”系統的地市(shì)先行先試，利用“互聯網+明廚亮竈”系統在春季學生(shēng)返校、中高(gāo)考期間以及秋季開學期間開展學校食品安全的全方位、全覆蓋、不間斷網上(shàng)巡查、風險預警，指導學校食堂開展每日巡查，引導家長代表參與監督，推動社會共同監督、共同治理。截至去年(nián)12月(yuè)底，全省各地巡查發現問題11815個，下(xià)發限期整改通(tōng)知書4875份，督促完成整改任務的學校食堂3240家。

　　推動實際運用  構建監管新格局

　　持續推進完善“互聯網+明廚亮竈”工(gōng)作，強化實踐創新，不斷探索構建部門間數據共享、協同監管機制、學校日常管理、社會參與監督等應用機制建設，持續構建食品安全智慧監管新體系，不斷提升廣東校園食品安全工(gōng)作水(shuǐ)平，将民(mín)生(shēng)工(gōng)程打造爲經得起檢驗、真正造福老百姓的“民(mín)心工(gōng)程”。

　　一(yī)是不斷推動“互聯網+明廚亮竈”系統的運用。起草(cǎo)制訂《廣東省市(shì)場監督管理局等三部門關于加強學校食堂“互聯網+明廚亮竈”智慧系統應用的指導意見》，著(zhe)力實現監管部門、行政管理部門、學校和社會對學校食堂的網上(shàng)監管、管理、巡查和社會共治，提升校園食品安全共治水(shuǐ)平。

　　二是健全與“互聯網+明廚亮竈”相(xiàng)匹配的制度機制。在系統應用的指導出台實施後，及時跟進各地執行情況，著(zhe)手完善其他相(xiàng)關操作細則，形成與智慧監管相(xiàng)配套的制度體系。

　　三是有序拓寬“互聯網+明廚亮竈”監管應用範圍。以學校食堂“互聯網+明廚亮竈”爲參照(zhào)，著(zhe)手推動社會餐飲“互聯網+明廚亮竈”建設相(xiàng)關工(gōng)作，帶動重點監管對象，如網絡訂餐企業、集體配餐單位、大中型餐飲服務單位、大型企業食堂等逐步納入“互聯網+明廚亮竈”監管平台并實現智慧監管。